七、人權(quán)領(lǐng)域的對外交流與合作
中國積極開展國際人權(quán)交流與合作,努力推動國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。
中國積極參與聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)工作,發(fā)揮建設(shè)性作用,推動各國以公正、客觀和非選擇性方式處理人權(quán)問題。
2009年2月,中國首次接受人權(quán)理事會國別人權(quán)審查。在審議中,中國以嚴肅和高度負責(zé)的態(tài)度全面介紹中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展、面臨的挑戰(zhàn)和努力目標(biāo),與各國進行了開放、坦誠的對話。中國在人權(quán)領(lǐng)域作出的努力和取得的進步受到許多國家的肯定,人權(quán)理事會全會于2009年6月核可了審議中國的報告。2009年,中國代表團出席了第六十四屆聯(lián)合國大會第三委員會會議、聯(lián)合國人權(quán)理事會第十、十一、十二次會議,參與了人權(quán)理事會第四、五、六輪國別人權(quán)審查。中國專家出席了人權(quán)理事會咨詢委員會第二、三次會議和人權(quán)理事會來文工作組第四、五次會議。中國積極參與了2009年4月召開的聯(lián)合國反對種族主義世界大會審議會議。在上述機構(gòu)和會議中,中國維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,認真履行職責(zé),積極參加有關(guān)人權(quán)議題的審議和討論。
中國政府高度重視國際人權(quán)文書在促進和保護人權(quán)方面發(fā)揮的重要作用,已加入包括《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》在內(nèi)的25項國際人權(quán)公約,并積極為批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》創(chuàng)造條件。中國政府采取措施履行已參加的國際人權(quán)條約的義務(wù)。2009年,中國著手撰寫《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》第二次履約報告、《兒童權(quán)利公約》第三、四次合并報告及《兒童權(quán)利公約關(guān)于兒童卷入武裝沖突問題的任擇議定書》、《殘疾人權(quán)利公約》的首次報告。2009年8月,中國接受聯(lián)合國消除種族歧視委員會對中國履行《消除一切形式種族歧視國際公約》第十至十三次合并報告的審議,委員會審議結(jié)論肯定了中國政府在發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟、扶持人口較少民族發(fā)展、提高人民生活水平、促進醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)、保護少數(shù)民族文化等方面的政策、舉措和成就。
中國政府積極參與國際人權(quán)文書的制定工作。2009年,中國政府派團參加了《兒童權(quán)利公約》來文申訴機制任擇議定書制定工作組會議,中國積極推薦專家參與人權(quán)條約機構(gòu)的工作。2009年,中國專家當(dāng)選首屆聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會副主席,連任聯(lián)合國禁止酷刑委員會委員。
中國積極開展人權(quán)領(lǐng)域的國際合作。中國重視與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦公室開展技術(shù)合作,自2000年中國與高專辦簽署《合作諒解備忘錄》以來,雙方在相互尊重的基礎(chǔ)上,開展了一系列人權(quán)合作項目。中國積極支持高專辦的工作,2009年再次向高專辦捐款2萬美元。中國重視聯(lián)合國人權(quán)特別機制在國際人權(quán)領(lǐng)域的重要作用,與其保持著良好的合作關(guān)系。中國政府本著負責(zé)任的態(tài)度答復(fù)聯(lián)合國人權(quán)特別機制的每一封來函。中國政府已向人權(quán)理事會糧食權(quán)特別報告員發(fā)出訪華邀請。中國繼續(xù)與聯(lián)合國兒童基金會駐華代表處就聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會審議中國報告結(jié)論后續(xù)工作開展合作,2009年舉辦了“《兒童權(quán)利公約》及其國內(nèi)實施”國際研討會和“《兒童權(quán)利公約》履約報告”研討會。
中國堅持在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上與有關(guān)國家開展雙邊人權(quán)對話與交流。2009年,中國分別與歐盟、英國、荷蘭、澳大利亞、挪威等舉行了人權(quán)對話或磋商,與俄羅斯、老撾等國家進行了交流。通過對話與交流,增進了中國與其他國家在人權(quán)問題上的相互了解,減少了分歧,擴大了共識。
充分實現(xiàn)人權(quán)是中國全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)。中國將與國際社會一道,一如既往地為促進中國人權(quán)事業(yè)的不斷進步和國際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展,為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出不懈的努力和貢獻。