中共陜西電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會
開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
為了扎實有效地組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動，確保達到預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)中央《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見》和陜西省高教工委《第二批高校（民辦）開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（陜高教[2014]1號）的部署要求，結(jié)合我院實際，現(xiàn)就我院開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“堅持黨的群眾路線，辦好人民滿意教育”為主題，以學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。緊密結(jié)合學(xué)院實際，把貫徹落實中央八項規(guī)定和堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)(即“四風(fēng)”) 作為切入點，著力解決影響和制約學(xué)校發(fā)展的突出問題和師生員工反映強烈的問題，促進全院師生凝心聚力，推動學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升管理能力和辦學(xué)水平。
二、主要目標(biāo)
按照省委高教工委確定的 “堅持黨的群眾路線，辦好人民滿意教育”活動主題要求，以“改作風(fēng)、強責(zé)任、重服務(wù)、促發(fā)展”為活動內(nèi)容，在鞏固群眾觀點、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、強化責(zé)任意識、提高服務(wù)能力、解決突出問題等方面務(wù)求取得實效。
1、黨的宗旨意識和群眾觀點進一步增強，黨的教育方針進一步全面貫徹。通過活動，使黨員、干部自覺踐行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，自覺踐行“勤奮博學(xué)、求實創(chuàng)新”的校訓(xùn)，進一步明確辦什么樣的大學(xué)、建什么樣的隊伍、培養(yǎng)什么樣的人等問題，讓辦學(xué)方向、教育方針、培養(yǎng)目標(biāo)深入人心，成為學(xué)院每一位干部教師的思想自覺和行動自覺。
2、作風(fēng)建設(shè)進一步得到加強。通過活動，使黨員干部作風(fēng)更加端正、紀(jì)律更加嚴(yán)明、工作效率有明顯提高，服務(wù)意識和能力得到增強，以主人翁的姿態(tài)和廣大教職工與學(xué)院發(fā)展“同舟共濟”，成為師生的貼心人、圓夢人。把“辦好人民滿意教育”作為陜電職院人共同的價值追求，努力創(chuàng)建文明和諧的校園環(huán)境。
3、“以能力為本位，培養(yǎng)高技能人才”的理念進一步深入。要在教學(xué)、科研、管理等各個環(huán)節(jié)不斷完善為學(xué)生成長成才服務(wù)，為教師立身立業(yè)服務(wù)，為學(xué)院科學(xué)發(fā)展服務(wù)，著力推動學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)，加快實施各項改革措施，完善內(nèi)部管理機制，提升專業(yè)建設(shè)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
4、使辦學(xué)體制機制的優(yōu)勢更加明顯。通過活動，使適合民辦院校特點的內(nèi)部管理體制、機制和制度更加完善，管理更加規(guī)范高效。
5、黨員和干部隊伍精神面貌進一步得到提升，黨委的政治核心作用得到更好發(fā)揮。通過活動，使黨員干部進一步增強學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和奉獻意識，更加愛崗敬業(yè)、勤奮工作，為群眾做表率。
三、基本要求和基本原則
堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，重點把握好如下基本要求。
1、將學(xué)習(xí)教育貫穿始終。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，以正面教育、引導(dǎo)為主，扎實開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，通過學(xué)習(xí)和開展批評與自我批評，使黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進。
2、將整改落實貫穿活動始終。要從活動一開始就查找問題，按照“邊查邊改”的原則，不等不拖，即整即改。對要求突出、反映強烈、師生最期盼的問題，要立足實際，重點加以解決；對一時無法解決的，要及時向師生講清原因，爭取理解。
3、將改進作風(fēng)貫穿活動始終。著力解決在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)會風(fēng)等方面存在的突出問題，密切黨群干群關(guān)系，讓廣大師生切實感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新氣象。
4、將分類指導(dǎo)貫穿活動始終。要突出重點，針對黨政管理、教學(xué)科研、保障服務(wù)等不同職能、不同崗位的黨組織和黨員干部特點，著重找準(zhǔn)需要解決的突出問題，分類確定目標(biāo)定位、整改措施和進度要求。對于普通黨員師生，重點把學(xué)習(xí)教育、理論武裝擺在首位。對于非中共黨員中層干部，要求全程參與教育實踐活動，列席民主生活會等各種會議和集中學(xué)習(xí)活動，參與查擺問題和制定整改方案、落實整改責(zé)任，不要求撰寫個人的對照檢查材料。
5、將服務(wù)中心工作貫穿活動始終。把教育實踐活動同實施學(xué)院中長期發(fā)展規(guī)劃、推動學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展、推進學(xué)院各項改革以及做好日常教育、管理服務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，切實做到“兩不誤、兩促進”。
四、方法步驟
教育實踐活動從2014年3月中旬開始，9月底基本結(jié)束。主要分為以下三個環(huán)節(jié)。
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（3月中旬-4月下旬）。
重點做好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員干部和師生員工意見。
1、動員部署。一是成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是研究制定活動實施方案，經(jīng)督導(dǎo)組審核把關(guān)后，召開動員會，傳達省委省高教工委有關(guān)精神，對學(xué)院教育實踐活動進行全面部署，院黨委書記作動員報告，省委高教工委選派的督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)講話。我院定于4月初完成動員部署。
2、開展專題學(xué)習(xí)活動。一是專題學(xué)習(xí)中央和省委高教工委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進一步提高對開展教育實踐活動的認識；二是專題學(xué)習(xí)黨章、中國特色社會主義理論、黨的光輝歷史和延安精神；三是組織開展“辦什么樣的大學(xué)、建什么樣的隊伍、培養(yǎng)什么樣的人”的主題討論，結(jié)合學(xué)院實際和中長期發(fā)展規(guī)劃，進一步明確學(xué)校辦學(xué)宗旨、理念和目標(biāo)；四是專題學(xué)習(xí)學(xué)院有關(guān)管理文件，進一步統(tǒng)一思想、明晰思路，推進學(xué)院內(nèi)部管理機制改革。
3、組織開展“群眾路線和群眾觀點”主題學(xué)習(xí)教育活動。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、輔導(dǎo)培訓(xùn)與討論相結(jié)合的辦法，利用每周三下午政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，組織黨員、干部進行專題學(xué)習(xí)《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等學(xué)習(xí)材料，切實提高對黨的群眾路線的深刻認識。
4、廣開渠道征求意見與建議。圍繞“學(xué)院的改革與發(fā)展”、“作風(fēng)建設(shè)”、“教職工與學(xué)生訴求”等主題，通過召開“全院高級職稱人員座談會”、“青年教師座談會”、“輔導(dǎo)員座談會”、“ 學(xué)生座談會”和走訪調(diào)研等形式，面對面聽取師生意見和建議；通過開通專門電話和電子郵箱、設(shè)置意見箱等形式，廣開渠道，征求意見和建議。
5、開展民主評議工作。組織師生對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的作風(fēng)建設(shè)狀況進行總體評價，并就“四風(fēng)”等方面存在的突出問題進行民主評議。
（二）查擺問題、開展批評（4月下旬-6月下旬）。
重點是圍繞為民務(wù)實清廉的內(nèi)容，按照“大排查、大檢修、大掃除”的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。
1、深刻查擺突出問題。重點圍繞為民務(wù)實清廉要求，開展談心活動，征求意見建議，一查思想，看是否對“四風(fēng)”的危害有清醒的認識；二查作風(fēng)，看是否有涉及“四風(fēng)”的不良表現(xiàn)；三查問題，看是否存在違紀(jì)違規(guī)等各種問題。
2、認真撰寫對照檢查材料。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照為民務(wù)實清廉要求，認真進行反思，找出存在的突出問題，并撰寫對照檢查材料。其他黨員、干部不撰寫對照檢查材料，但要撰寫學(xué)習(xí)心得、讀書筆記等體會材料。
3、召開專題民主生活會。經(jīng)過充分準(zhǔn)備后，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中時間召開專題民主生活會，省委高教工委督導(dǎo)組全程參與。會前主要負責(zé)同志要與領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，充分交換意見。會上主要負責(zé)同志和班子成員都要深刻剖析檢查自己，相互開展批評，做到嚴(yán)肅認真、實事求是、發(fā)揚民主、增進團結(jié)。
各黨總支（支部）要認真組織本單位黨員參加教育實踐活動。每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進措施。
（三）整改落實、建章立制（6月下旬-9月底）。
1、制定整改任務(wù)書。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層及以上干部，要針對查擺出來的問題和需要完善的制度，提出具體整改措施，明確整改時限，落實責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，制定整改任務(wù)書，并在一定范圍內(nèi)公示，讓師生知道改什么、怎么改、改得如何，自覺接受黨員、師生員工的監(jiān)督。整改工作實行一把手負責(zé)制。
2、進行集中整治。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對照整改方案，集中時間和精力進行專項整治。堅持有什么問題，解決什么問題，不回避，不拖延，不姑息遷就。
3、建立貫徹群眾路線的長效機制。
（1）建立健全黨員干部聯(lián)系師生的制度。要堅持并完善院領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，傾聽師生意見，解決師生問題；要堅持院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的值班制度；要堅持院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的隨堂聽課制度；要堅持院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系系部制度；要堅持中層干部聯(lián)系班級、學(xué)生寢室和困難師生制度；要探索建立黨員、教師自愿結(jié)對幫扶困難學(xué)生制度。
（2）加強干部能力建設(shè)。要建立干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，健全干部考核機制，通過組織談話開展提醒教育，通過給任務(wù)壓擔(dān)子提升處理問題的能力，通過群眾測評強化群眾意識，通過輪崗交流提高干部應(yīng)對復(fù)雜問題的能力。
（3）加強制度建設(shè)。要結(jié)合教育實踐活動，結(jié)合學(xué)院改革，按照“廢改立”的要求，認真梳理學(xué)院的規(guī)章制度，進一步健全制度體系，依法治校，按規(guī)辦事。要加強制度執(zhí)行力建設(shè)，確保工作紀(jì)律、工作要求、工作任務(wù)和規(guī)章制度落實到位。
按照省委和省委高教工委的統(tǒng)一部署，開展教育實踐活動不分階段，不搞轉(zhuǎn)段，三個環(huán)節(jié)活動要靈活安排、協(xié)調(diào)推進。要做到基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位；又要結(jié)合實際安排好各個環(huán)節(jié)的工作，在解決問題上下功夫，使“自選動作”有特色。
五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立機構(gòu)，明確責(zé)任。
學(xué)院成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對學(xué)院開展教育實踐活動的指導(dǎo)，及時研究解決活動中出現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌推進學(xué)院的教育實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、輿論宣傳、上情下達、指導(dǎo)督查等日常工作。各黨總支（支部）要按照學(xué)院《實施方案》的精神，組織本單位教育實踐活動的開展。
（二）統(tǒng)籌兼顧，抓好結(jié)合。
教育實踐活動要緊緊圍繞學(xué)院的中心工作、學(xué)院的年度任務(wù)展開，做到教育實踐活動與各項工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”，防止“兩張皮”現(xiàn)象。要把開展教育實踐活動與貫徹黨的十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與推動人才培養(yǎng)模式改革相結(jié)合，與加強專業(yè)建設(shè)相結(jié)合，與加強干部隊伍、師資隊伍建設(shè)相結(jié)合，以教育實踐活動的新成效推動學(xué)院的科學(xué)發(fā)展，保證學(xué)院發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)的落實。
（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)肅紀(jì)律。
學(xué)院各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要切實做到“帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭深入師生、帶頭聽取師生意見、帶頭深入查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改”，以自身的行為帶動全院教育實踐活動的開展。
（四）廣泛宣傳，正面引導(dǎo)。
充分運用學(xué)院網(wǎng)站、院報、廣播、微博、微信等載體，廣泛宣傳省委和省委高教工委有關(guān)精神，通過新聞報道、典型宣傳等形式，全方位反映學(xué)院開展黨的群眾路線教育實踐活動的動態(tài)和成效，積極宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進典型事例和成功經(jīng)驗，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。
附件1：教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件2：開展黨的群眾路線教育實踐活動主要活動進度安排表
中共陜西電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會
2014年3月26日
